“你看这个用蓝色涂装的部分,就是取水管道表面,漆是前两年新刷的,旁边的取水标识牌也是新装的,我们每次检查只要核对标识牌上的数据就可以了。”在洪桥镇洪桥村的一处河道旁,河长车敏正在与几名志愿者进行日常巡河工作。“如果我们发现取水口旁边没有标识牌,就意味着这个取水口是违法的,检查起来非常方便。”车敏边核对标识牌边说。
跟着车敏,可以看到每个取水口不仅干净整洁,还按照取水单位类型分门别类安装了合适的全新泵房。车敏说,“我们每周巡查1到2次,新泵房实现了实时监控,水表状况、用水情况一目了然。”
洪桥镇治水办常务副主任、镇级河长沈小培说,这几年来洪桥非农取水设施与以前相比可以用“天差地别”来形容。“洪桥纺织业聚集,一部分小企业为了省钱,私自加装水泵;还有些企业乱拉水管,上千米的水管就随意埋设,毫无美观可言,还可能造成安全隐患。”沈小培看着干净整洁的取水口,感叹道,“目前我们洪桥40家左右的取水单位已经全部改建完毕,非法取水的现象几乎不复存在了。”
时间回到2019年,长兴县被浙江省列为水资源强监管综合改革试点县域,取水设施标准化、监控体系实时化、日常管理规范化成为了改革突破的重点任务。“以前取水单位获得取水许可证后,只要能正常用水,也就得过且过了。”县水利局水资源管理科科长张祖鹏说,想要改变就必须下大力气。“我们与浙江水利河口研究院的专家们一起,实地考察了全县100多家取水单位,给每家单位分门别类设计了方案。”张祖鹏表示,当时取水单位的取水口已经固定了,不能贸然改建,所有的方案都要建立在改造原有取水口的基础上,这在一定程度上也增加了改建难度。“从场地平整、设备加装,到机箱升级,以及更换老一批记表设施,每个点都要细致到位。”面对年取水量不同的取水单位,工作人员们与专家一起,设计了3个不同类型的检测站。“根据不同取水单位的年取水量,分为单机版、简易升级版和升级版,一方面满足了取水单位的需求,另一方面也不会‘大站小用’,造成过度安装。”张祖鹏说。
一个取水口、一块公示牌、一座标准监测站,经过几年的努力,彻底改变了县域内取水基础设施建设混乱、管理不成体系的局面。长兴对取水设施的改造与标准化建设,在一家家取水单位的实践中不断改进。“怎么才能把它上升到规范层面?规范取水设施建设与管理、取水户的日常监督管理,对未申报审批的取水单位,也能做到有法可依、长效管理。”县水利局水资源管理科副主任朱铭江表示。
自2020年起,县水利局公开征求并印发出台《长兴县取水设施建设与管理标准化工作指南》(试行)和《长兴县水利局关于提升水资源管理服务水平,试行水资源日志式管理的通知(试行)》规范性文件。经过一年多的不间断修正,近日,县市场监督管理局与县标准化管理委员会办公室联合发布长兴县地方技术性规范《河道外非农自备取水设施建设与管理规范》,成为全省首个县域取水设施与管理地方标准,将试行的行政规范性文件及时上升到县域地方技术性规范层面。朱铭江表示,《规范》填补了全省县域水资源管理制度空白,促进取水设施建设管理走向规范化。
三年时间,县域内河道外非农自备取水设施穿上蓝色新衣、挂上新牌、住进新房;三年时间,一份县域取水设施与管理地方标准创新推出。“未来,除了取水口,自来水、排水、中水等水资源利用全链条全都要纳入管理范围内,进一步充实县域水资源管理体系,提升治理能力现代化水平。”张祖鹏表示。