10月14日上午10点,位于县大数据局内的“数字化项目全生命周期管理”系统突然发出了警报,原来是长兴县“资源码”信息管理平台的二期信息化项目亮起了黄灯。经查看,该项目自今年7月初立项以来,仍未进行招投标程序,项目业主单位县自然资源和规划局接到预警后,第一时间会同相关业务科室,加快启动了项目招标程序。
“如果收到黄色预警超过半年,还没有采取任何措施,我们的项目会自动终止,那前期所有的努力就付诸东流了。”县自然资源和规划局测绘与地理信息管理科副科长蒋未未说。
在这个“信息化项目全生命周期管理”系统上,项目不同阶段推进情况、业主单位项目规范管理情况、项目承建单位推进速度、建设质量、服务水平情况都会“在线”留痕,并会自动给出红、黄、绿“三色预警”。目前有100多个项目、近50个相关部门和30余家承建(运维)单位全面纳入了“三色预警”监管,其中有10个项目、3家承建企业、1家业主单位在实施过程中已被红灯预警。
“项目延迟推进或资料漏报就会变成黄色,如果项目申请、采购、验收等重要流程严重不合规就会变成红色。”县大数据局发展规划科科员姬英介绍,业主单位及时更新或完善资料后,会自动转为绿码。但是对于红色预警天数占比超过20%的项目,将会取消年底的绩效评优资格。“我们会同审计局对这个项目进行重点审计,情节严重的我们会进行相应的问责,构成犯罪的还会依法追究刑事责任。”姬英表示。
今年是我省数字化改革元年,各领域已涌现出一批具有全国影响力的数字化改革成果,但在数字化改革推进中,重复建设、低水平建设的现象不同程度存在。针对这些问题,今年以来,长兴通过开发建设“数字化项目全生命周期管理”应用场景,同时推进项目管理的跨科室、跨部门流程再造、业务协同和数据共享,构建起数字化项目的线上线下全流程闭环管理机制。除了线上自动监测,在项目运转6个月后,还需通过绩效“评价关”。前不久,新一批11个数字化项目现场接受专业管理部门和专家团队的犀利提问。
县大数据局发展规划科科长王辉介绍,通过绩效考评的结果对业主单位年底的考核,以及次年的信息化项目资金安排相结合,倒逼项目主管单位更规范地管理好项目,提高项目的应用效益。
今年数字化改革以来,长兴严把项目“准入关”、事项“集成关”、过程“监测关”、项目“验收关”、绩效“评价关”以及信息“共享关”六大关卡。目前,长兴共有184个项目实现线上线下全流程闭环管理,涉及项目总投资5.87亿元,经严格审核把关后,对62个不符合国家及省市数字化改革要求的项目建议暂缓或停建,核减总投资达3.53亿元、核减率达60.13%。
湖州市电子信息工程学会秘书长周徐龑表示,以往数字化项目存在“管批不管用”的问题,现在在闭环管理机制中得到了很好解决。“这个举措在帮助整个长兴县政府提高信息化水平方面有重大的指导作用,因为很多的局委办在信息化方面并没有那么擅长,通过大数据局建立的全流程的机制,引导他们更加规范且更加务实地去做信息化项目,对于整体信息化水平提高有非常大的帮助。”
下一步,长兴还将推动“数字化项目全生命周期管理”系统与省大数据局一体化数字资源系统互联互通、双向共享,进一步提高项目管理的效率和质量。