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长兴县“四聚焦”逆势跑出项目推进新速度
发布时间:2020-06-26    来源:中国长兴

  长兴县坚持以优质工业项目驱动高质量赶超发展,实施高质量项目招引及优质项目投产达产“双攻坚行动”,全力以赴抓好项目全生命周期管理,实现工业投资总量及增速“逆势双升”。1-5月,工业投资70.6亿元,同比增长16.7%;技改投资45.8亿元,同比增长29.5%,分别高于全省平均水平11个百分点和21.6个百分点。今年新开工入库亿元项目75只,新竣工亿元项目55只,获评市级大好高项目57个,均列全市第一,创历史新高。

  一、聚焦“项目库”,实现项目增量存量“两极增长”

  一是围绕产业链,招引新项目。围绕新能源首位产业和数字经济、高端装备等重点产业,精准绘制产业链全景图、招商路径图和招商企业布局图,出台《长兴县工业产业重点发展方向及指导目录》,招引一批有利于建链、补链、强链的重大工业项目,聚力优化产业结构。总投资326亿元的吉利系列项目和106亿元的爱康项目投资稳步推进,总投资10亿元以上的新能源换电站系统项目和锂电池生产新建项目陆续落户。1-5月,新签约亿元项目89个,其中新能源、数字经济和高端装备产业项目占比65%。

  二是围绕智能化,改造老项目。围绕“数字赋能、绿色智造”目标,以智能化技术咨询诊断为切入口,引进第三方智能化技术改造服务公司提供集方案、改造、提升于一体的全流程服务,打造一批智能化改造典型样板。如在纺织行业推广物联网应用,实现实时监测设备运行效率和实现异常预警,全县累计13000台喷水织机实现机联网;如在电池行业推动企业级工业互联网平台建设,推进设备、数据等集成应用,逐步向行业级平台拓展。天能集团建立“天畅智运”大数据平台,实现铅酸动力电池产业链上下游及配套服务资源优化配置,年均降低成本3000 万元以上。

  三是围绕高效益,腾换差项目。以“亩均效益大数据平台”为支撑,将亩均税收低于5万元的企业以及开工2年未竣工、竣工2年未投产的项目作为重点盘活对象,实施要素差异化配置倒逼企业实施“腾笼换鸟”。如夹浦镇依托厂房拆低建高、织机上楼、存量盘活等手段,引导企业公司化重组后入园集聚,累计集聚织机8785台;如煤山镇连片腾退21家低效企业335亩土地,高标准建设工业地产项目;如开发区编制“腾笼”招商手册,精准招引亿元“换鸟”项目34只。

  二、聚焦“中梗阻”,实现项目加速推进“三重保障”

  一是一站式审批服务再优化。落实投资项目“一窗服务”,充分运用投资项目在线审批监管平台3.0,覆盖立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、监督检查、竣工验收、不动产登记、水电气网接入等全过程。深化工程建设项目审批制度改革,推进施工图审查改革,缩小施工图审查范围,明确实行施工图事前审查、事后审查和无需审查的工程范围。实现平均每个项目节约10天时间,一般企业投资项目审批竣工验收前“最多80天”。

  二是标准化基础建设再简化。针对地质勘察、方案设计、施工单位选择等项目推进中容易出现问题的方面,首创“四大工期”法,即按照施工准备、基础工程、主体工程、附属工程对制定工业厂房基建流程图,科学排定每个工序计划,坚持能压缩的压缩、能同步的同步,全速推进项目落地。同时将泥工、木工、水电等施工班组纳入“共享班组平台”,帮助破解用工难题,如爱康光电一期车间,单体厂房面积达6.3万方,仅用时5个月完成开工到主体竣工。

  三是重大问题协调解决再强化。每月定期召开重大招商项目攻坚例会和重点项目建设推进例会,集中会商协调项目引进推进过程中的重大问题。今年累计召开专题例会25次,协调解决重大项目问题72个。比如吉利变速器项目,设备大多为欧洲进口,受疫情影响供应商无法到现场调试,对项目投产进度造成极大影响。后政府立即出面牵桥搭线应用AR技术实现跨国远程调试,从而大幅提升了远程作业的工作效率,降低了运维成本。

  三、聚焦“要素池”,实现项目资源供给“全面支撑”

  一是多措并举拓空间。全力构建以1+3+2的六大平台为基础的工业经济发展主战场、主阵地,控制面积在88.71平方公里以内;扎实推进“亩均论英雄”改革,实施“亩均效益”企业综合绩效评价,进行分类动态管理,聚焦低效企业,实行转型提升一批、倒逼腾退一批、依法关停一批。2019年,累计处置“五未”土地1.75万亩,保障工业用地7041亩,腾出土地4243.4亩、综合能耗7.6万吨标煤。

  二是阵地前移引人才。组建12支招聘专班,由县领导带队赴云南、贵州、河南、四川、安徽等五省十二市(县)开展驻点招聘,对接当地人社局、第三方人力资源服务机构、用工企业,实现东西部劳务协作与企业复工复产“双落地”。今年累计走访13个市(州)36个县(区),签定各类劳务合作协议48份,开展招聘推介活动95场次,发布岗位用工需求5.6万个(次);派出“返岗直通车”422辆+列车车厢6节,接返员工10396人。

  三是金融支撑解难题。整合县域各类金融资源,精准开展银企对接,组织各银行机构定向开展“行长百企行” “银企对接会”等活动,推动各银行机构跑项目、进企业,引导金融活水精准灌溉实体经济和项目建设。截至5月底,全县工业经济贷款余额477.28亿元,比年初新增79.04亿元,同比增幅30.50%;加权平均利率为4.89%,较去年底下降68BP。

  四是聚焦“工具箱”,实现项目闭环管理“强效有力”

  一是“月晒季考”拼实绩。每月分乡镇对项目的签约、开工、竣工、投产、上规情况进行考核排名,形成从准入把关到达产实效的闭环约束管理。考核成绩排名在每月比学赶超大会上进行通报,各项细化指标以专题片形式在全县进行现场直播,排名后三位的乡镇主要领导上台表态发言,形成你追我赶的浓厚氛围。

  二是联合督查强监管。县项目办、县纪委、县委督查室全程参与项目建设和定期实地走访,根据报备的投资协议内容,对照审批环节、对照协议内容,比对时序进度,及时进行通知通报,对不符合时序进度、或者投资缩水、施工力量不足、工期拖延等非正常情况实行亮灯预警制度,督促乡镇(街道、园区)和项目业主加快项目建设。

  三是履约管理守底线。以重点项目实时监管系统为支撑,综合采集土地的供地、复合验收、达产验收等数据,排出100只进度缓慢项目。围绕合同约定的重要环节和关键节点,倒排时间、专人负责、约谈倒逼、限期推进,对严重违反投资协议和国有土地使用权合同规定的项目减少或取消原先约定的优惠政策,甚至依法收回土地。现已启动3个项目共193亩土地收回的法律程序。

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