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长兴县创新实施“四定一线一平台”治理模式 提升垃圾分类治理现代化水平
发布时间:2021-02-26    来源:长兴县人民政府

  近年来,长兴县按照“加强政府引导,推动习惯养成”的工作思路,制定出台《关于深入推进长兴县生活垃圾治理的实施意见》,创新实施“四定一线一平台”生活垃圾治理模式,有效破解了生活垃圾分类工作中“分不准”“不想分”“管理难”等突出问题,摸索出一条符合长兴实际、可持续发展的垃圾分类治理路径。目前,“四定一线一平台”模式已实现全域覆盖,全县258个小区已实现“四定”管理全覆盖,122条街区已实现“一线”收运全覆盖,累计撤桶12540余只,居民(商户)分类参与率、户分准确率提升至95%以上,其他垃圾减量达25%以上。

  推行住宅小区“四定” 实现精准分类

  做实宣传引导,解决“不会分”。通过“亮身份”,培育党员干部、企事业单位工作人员率先成为分类示范户,影响一批邻居,带动提升分类意识。由社区结合“双联系双报到”制度,组织党员干部、社区工作人员开展入户宣传,以上门入户(铺)的方式做实做细“点对点指导、面对面宣传”,着重讲清投放要求和相关法律法规,有效破解居民“不会分”的问题。

  夯实居民自治,解决“撤桶难”。深入推进“红色物业”建设,实行社区居委和业委会党组织交叉任职,建立社区、业委会、物业公司三方议事规则和机制,夯实社区、业委会、物业公司联合治理能力。按“一小区一方案”,由三方商议提出“撤桶并点”方案,广泛听取居民意见建议,最大限度避免邻避效应。

  落实“四定”管理,解决“怎么管”。撤桶并点后,实行“定时定点”投放和“定人定桶”管理的“四定”管理模式,由党员志愿者、专管员在投放时间段进行桶边指导,现场督导居民自我整改,实现对居民投放环节的有效监督。小区“四定”模式实施以来,居民户分准确率提升至95%以上,其他垃圾减量25%以上,取得了精准分类和源头减量的双实效。

  实施沿街商铺“一线”收运 倒逼责任落实

  “全覆盖”入铺宣传。各乡镇(街道、园区)通过入铺宣传、发放告知书等形式,开展全覆盖宣传,实现沿街商铺分类知晓率100%。

  “无桶化”撤桶入铺。按照“一街一议、应撤尽撤”的原则,撤除沿街设置的垃圾桶,实现沿街“无桶化”。同时,由商铺自备垃圾桶,自主分类投放。

  “规范化”定时收运。开通定时收运音乐线(简称“一线”收运),配备其他垃圾、易腐垃圾收运车辆,做到收集线路准确、收运时间准确、桶车对应准确。

  “常态化”跟车指导。定期安排综合执法人员、志愿者定期跟车指导,严格执行“不分类、不收运”的倒逼机制,压实商铺分类主体责任。目前“一线”收运模式已推广至全县16个乡镇(街道、园区)的122条街区,实现全域覆盖,涉及商铺8540余户,撤桶2560余只;通过实施“一线”收运,商铺分类参与率达100%、分类准确率达95%以上;同时实现垃圾“投后即清”,极大缩短了垃圾滞留时间,进一步美化沿街环境、提升城市品位。

  强化“一个平台”支撑 确保全程管控

  二维码溯源,实现精准管。以二维码为标识,将居民家庭和垃圾袋绑定;居民投放后,由专管员扫码巡检,并将巡检结果(评分、照片等)上传至县域垃圾分类智慧管理平台,做到“前端有投放,后台可溯源”,实现“溯源到户、管理到户”的精准管理。在此基础上,建立奖励机制,对居民予以可兑换的积分奖励,引导居民“主动分”;建立反馈机制,由社区将党员干部家庭分类情况反馈至所在单位和组织部,进一步激发党员干部参与分类的积极性;建立公示机制,在小区出入口、定时投放点设立曝光台,对3次分类不准确的居民曝光,达到“曝光一案、治理一片”的效果;建立督导机制,对3次以上分类不准确的居民,由执法部门上门执法。目前,已录入居民信息8.4万余户,溯源“分不准”家庭1251户。

  大数据分析,实现线上管。围绕“四分三化”的业务核心,对“四率”、街道和社区综合排名情况、减量统计等实时展示,实现“一屏知全县”。按照“集约建设、共享利用”的建设思路,为各街道、社区分配使用账号,使问题“在线上精准发现,在一线靶向解决”。

  数据全接入,实现全程管。通过将中端收运和末端处置环节数据接入平台,打通分类管理全链条。在中端收运环节,重点监管收运车辆。利用车载称重系统,解决计量缺失的问题,为后期收费结算提供依据;利用车载定位系统,全面掌握收运车辆运行轨迹,便于及时调度。在末端处置环节,将其他垃圾、易腐垃圾、园林垃圾、大件垃圾等处置厂数据接入平台,实现对处置厂的情况全掌握,做到了从垃圾投放到处置的全程监管。

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